媒体：有序放开秸秆焚烧值得探索

近年来，禁止秸秆焚烧政策对改善大气质量发挥了积极作用。然而，该政策也面临农作物病虫害加重、化肥农药用量增加等问题。有报道指出，浙江、广西、湖南长沙和衡阳等地已经开始探讨或实施允许有条件焚烧秸秆的政策，包括允许发病稻田秸秆有条件田间焚烧等。

秸秆焚烧之所以被禁止，主要是考虑到其对生态环境可能造成负面影响，尤其是引起雾霾等污染问题。自1999年发布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》以来，各地陆续全面禁止露天焚烧秸秆，并通过秸秆还田的方式进行处理，即让农民将秸秆打碎埋到土地里作为养料。这样做的设想是可以替代焚烧后产生的灰对农田起到作用，并且不会对环境造成污染问题。

然而，随着各地实践的深入，人们发现将秸秆打碎进行处理存在一些问题。首先，秸秆还田可能会导致病虫害增加，大量庄稼遭受害虫啃食，直接导致庄稼收成减少。其次，将秸秆埋在土里后，农民发现长出来的庄稼不如以往，甚至有些庄稼直接枯死。这是因为秸秆被埋在土里后导致幼苗悬空且缺少养料，间接导致收成下降。此外，打碎秸秆还增加了农民的工作量，可能影响庄稼的产量。因此，一些农民开始在夜间焚烧秸秆，但出于害怕被发现的担心，往往会提前离开，甚至有些火苗烧到旁边的草垛，引发山火，造成巨大损失。

针对以上问题，今年3月，农业农村部召集了黑龙江、江苏、河南、湖南和长沙等省市以及相关专家进行了秸秆问题的专题研讨；5月中下旬，农业农村部、生态环境部组成调研组赴湖南、湖北、浙江、安徽等省份开展了秸秆综合利用与禁烧工作的调研，强调要“以用促禁、以禁促用”。

随后，各地纷纷转向秸秆的“有序或有条件焚烧”。例如，湖南长沙的统计数据显示，2022年二化螟越冬基数比2017年增加了14.8倍；监测报告还指出，湖南中南部地区二化螟种群对某些农药表现出中等至高水平抗性，导致种植户不得不增加防治频次和农药使用量。为了解决这个问题，湖南湘江新区今年提出了秸秆有序焚烧的研究计划。另外，浙江省水稻白叶枯病发生逐年增加，为此，该省农业农村厅与生态环境厅商讨并争取允许发病稻田秸秆有条件焚烧的入法事宜。

虽然秸秆焚烧对于虫害困扰的地区可能有益，但也必须以科学和专业为基础。具体而言，焚烧秸秆对污染的影响、有序焚烧的条件和方式等都需要因地制宜地制定方案。正如各地所表示的，需要借鉴广西的先进经验，但也要根据各地的气候和生态资源特点进行精准施策。